La volonté du Conseil général de l'Eure de s'investir durablement dans une action de solidarité avec Madagascar s'inscrit dans le cadre d'un programme de coopération décentralisée de territoire à territoire, source d'enrichissement mutuel.

Télécharger le Programme de Coopération décentralisée du Conseil général dans le district de Tsihombe à Madagascar

Deux volontaires de l'agence France Volontaires sont mis à disposition du Conseil général de l'Eure pour accompagner l'association Havélontika (association qui regroupe les 7 communes du district de Tsihombe) dans la mise en œuvre et le suivi d'actions de soutien au développement économique, social et culturel du district de Tsihombe.

Toujours en collaboration et en accord avec les orientations du Gouvernement de Madagascar, notre partenariat consiste à renforcer les capacités de maîtrise d'ouvrage des acteurs locaux, favoriser leur implication dans l'émergence de dynamiques locales, en privilégiant la concertation avec l'ensemble de la population des sept communes du district.

Le Programme de Coopération Décentralisée CG27/Havelontika, soutenu par le Ministère des Affaires Étrangères et Européennes dans le cadre de l'appel à projets 2009 et 2011 "Solidarité à l'égard des pays en développement", apporte un soutien à des projets de coopération décentralisée via le Centre d'Appui aux Communes.

Le Centre d'Appui aux Communes

Par convention signée en décembre 2006, l'Ambassade de France à Madagascar et le Conseil général de l'Eure s'engageaient auprès de l'association Havélontika pour contribuer à la mise en place d'un Centre d'Appui aux Communes (CAC). Le CAC a pour but de renforcer les compétences techniques et organisationnelles des mairies et des communes et de les appuyer dans le processus de décentralisation mené par le gouvernement malgache. Le CAC intervient ainsi dans différents domaines :

► L'appui à la gestion communale : ce programme a pour but de renforcer les capacités organisationnelles et administratives des communes afin de les rendre plus autonomes.
Depuis 2010, ce volet d'Appui à la Gestion Communale est principalement consacré à la mise en place de guichets fonciers. Les guichets fonciers délivreront des certificats de propriétés appelés certificats fonciers. La mise en place de guichets fonciers est le produit d'un double processus engagé dans le cadre de la politique foncière malgache en matière de sécurisation foncière et des activités menées dans le cadre de la fiscalité locale. Le recouvrement de l'impôt foncier contribuera à l'augmentation des ressources communales qui permettront aux communes de gagner en autonomie financière. Et pour la population locale bénéficiaire, la délivrance de certificats fonciers va ainsi éviter de nombreux conflits dus à une méconnaissance des délimitations d'un terrain par exemple ou lors d'un décès/héritage.

Ce programme d'Appui à la Gestion Communale accompagne également les communes dans leur processus de développement en gestion administrative en rehaussant les compétences de son personnel, les aides à améliorer leurs finances locales afin d'assurer leur autonomie financière, aide les communes à mieux gérer leur patrimoine, et les incite à relancer la fiscalité locale en s'inscrivant dans une démarche de recouvrement des impôts : impôt foncier sur le terrain, impôt foncier sur les propriétés bâties.

► L'appui aux paysans et la valorisation de l'environnement : l'objectif de ce programme est de réduire la pauvreté en milieu rural et de valoriser les ressources naturelles du district.
En concertation avec les populations locales, il soutient le développement de coopératives, de partenariats entre les producteurs et les associations œuvrant dans ce domaine. Afin d'améliorer la production agricole, il épaule les paysans par des formations et de la sensibilisation.

► L'appui à l'investissement local : anciennement appelé Programme de Développement Local ce programme appuie les élus communaux à la mise en œuvre de projets dans les domaines de l'éducation, l'eau et l'assainissement, la santé, l'aménagement du territoire et les infrastructures communales. Il se compose de deux volets :
le Fonds de Développement à l'Equipement qui finance la rénovation et la construction de plusieurs écoles, d'impluviums, de puits de bassins, de Centre de Santé de Base, de latrines, de bac à ordures et des couloirs de vaccination pour les animaux,
le Fonds de Développement Communal qui finance la rénovation et la construction de bâtiments publics (mairies et équipements des bâtiments, hangars de marché, tribunes et stade, panneaux de signalisation).

► L'appui aux initiatives culturelles : depuis 2008, le Conseil général est partenaire de l'association Voron-Kodohodo pour l'organisation du festival Rebeke dans la région de Tsihombe et apporte un soutien technique, humain et financier à l'organisation de ce festival des arts traditionnels Tandroy.
C'est un moment privilégié d'échanges et de rencontres pour la valorisation et la conservation des arts traditionnels, la préservation et la connaissance des terroirs.
La volonté de participer au développement culturel de la région Androy est liée à la conviction que la promotion des arts traditionnels participera à sortir la région de son isolement.

► Appui à l'équipement de la radio locale : la radio locale est un dispositif majeur pour favoriser l’accès à la culture de la population Androy déjà particulièrement isolée de part sa géographie. La radio Hodohodo diffuse à travers tout le district et est aussi un moyen pour le Programme de Coopération de relayer les informations concernant tous les projets mis en place. Pour permettre un développement de cet outil de communication le Conseil général de l'Eure, avec le soutien financier du MAEE (ministère des Affaires étrangères et européennes), permet par exemple à la radio d’acquérir un équipement d’énergie éolien qui lui permettra de gagner en autonomie énergétique et d’augmenter ses temps d’émission passant de 4 heures de diffusion quotidienne à 8 heures.

Cités Unies France

Le Département est membre de l'association Cités Unies France qui assure un rôle d'animation et de coordination des collectivités locales françaises impliquées dans la coopération décentralisée.
Le vice-président Alain Huard y préside le groupe-pays Madagascar qui rassemble les collectivités territoriales françaises engagées dans des actions de coopération décentralisée avec Madagascar.